当前位置:首页 > 外汇资讯 > 正文内容

风光资源税要来了?

激石外汇2024-05-28 11:56:05外汇资讯36

激石Pepperstone(https://www.paraat.net/)报道:

前不久,鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市新能源发展行动方案(2024—2025年)》(以下简称《方案》),其中明确提出,探索对新能源开发企业征收风光资源税。

在全球气候变化和能源转型的大趋势下,风光开始作为一种能源资源概念被大众所熟知,与传统能源发展对标的“风光资源税”引发业界关注。新能源产业因为晒着太阳吹着风而付费,会变成现实吗?

鄂尔多斯“试水”

根据《方案》,鄂尔多斯市将探索对新能源开发企业征收风光资源税。若采用从量计征,将参考水力发电企业水资源税征收办法,根据风光资源发电量按税额0.005元/千瓦时—0.050元/千瓦时征收;若采用从价计征,将参考煤炭、油气等资源税管理办法,根据风光资源上网电价按税率2%—10%征收。同时,《方案》还提出将探索建立绿证分享机制,按照送端60%、受端40%比例分享绿证。

鄂尔多斯有巨大的新能源开发潜力。该地拥有4.33万平方千米荒漠化土地,涵盖库布其沙漠和毛乌素沙地大部,经测算,除已建、在建和已规划的新能源基地外,全市还有新能源开发潜力超2.4亿千瓦,其中光伏可开发规模约2亿千瓦、风电可开发规模约4000万千瓦。

作为新能源开发的一大“热土”,鄂尔多斯率先提出探索风光资源税,引发行业热议。某新能源从业人士告诉《中国能源报》记者,对风光资源税的探索能够增加开发企业在拿项目过程中的公平性,有助于高效合理利用风光类资源,对实现地方财政持续性增长具有重要意义。

某光伏企业高管在接受《中国能源报》记者采访时表示:“风光资源税作用是双向的。一方面,对投资端而言,确实是增加了电站投资成本;另一方面,也促进了地方经济发展,增加了税收。不管是政府还是企业,都希望促进新能源产业发展。如何利用好这份税收,持续帮助新能源产业发展,建设更高质量的绿色能源体系才是最重要的。所以,后续跟进的机制完善与职能建设才是关键。”

应考虑风光发电特殊性

《方案》提出,可参考煤炭、油气或水力发电对风光资源税进行征收。不过在业内人士看来,风光发电作为新兴清洁能源的特殊性理应获得关注,不可完全照搬传统资源税征收方法,对风光资源税的探索还需要审慎考虑。

“和水、煤炭资源不同,风光资源是取之不尽用之不竭的可再生资源。开发利用这些资源,不会像水和煤炭资源一样对地方生态造成影响,‘光伏+矿山’等‘新能源+’项目甚至是治理生态的新路径。因此,设置风光资源税的标准和依据都需要谨慎探讨。”一位不愿具名的业内专家告诉《中国能源报》记者。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为,从法律上看,在国土范围内的资源都属于国有资源,风光属于国有资源,此前没有被大规模商业化利用,没有形成产业,所以是免费的。“随着形势的改变,收取相关费用也正常,但问题是怎么界定,怎么衡量,怎么操作。希望国家层面针对风光资源的利用出台一个明确的说法,经过相关机构认证后再公布执行。”

彭澎进一步指出,近年来,新能源已经成为支撑各地发展的重要产业之一。不管是投资开发风光发电站,还是建设制造工厂、打造产能基地,亦或是修建学校、促进就业等民生工程,新能源企业都践行社会责任,为地方经济作出了贡献。在这一背景下,如果再要求新能源企业缴纳较高的风光资源税,就需考虑其合理性。

上述新能源从业人士给记者算了一笔账。根据鄂尔多斯市政府发布的征收标准,若参考水力发电企业水资源税征收办法,风光资源发电量按税额0.005元/千瓦时—0.050元/千瓦时征收,目前,陆上风电度电成本约为0.242—0.3元/千瓦时,若能够将按发电量收取的税额控制在0.02元/千瓦时以内,开发企业尚能承受,在大基地开发模式下,对于项目整体的盈利或影响不大。

呼吁协商一致实现“双赢”

多位业内人士向记者坦言,随着可再生能源的大发展,各地风光发电项目开发已是“僧多粥少”,如何更加合理地分配风光资源成为未来产业高质量发展关键。而风光资源税的推出或可通过将过程性费用量化,降低人为因素作用,因此被视作政企合作实现共赢的可探索路径。

上述光伏企业高管认为,税收标准的合理性需要综合考虑投资成本、市场承受力等因素,后续市场走向会为标准的合理性提供最直观的反馈。总的来说,还是要一步步来,先探索出一套完善且合理的税收管理机制,再逐步推广,这样才能有利于新能源长期可持续发展。

在彭澎看来,风光资源税作为拟新推出的费用征收名目,需要在项目投资开发前汇集各方商榷探讨、达成一致,不能让其成为阻碍新能源项目落地的因素,而是应起到积极的推动作用。

对于海上可再生能源开发,业界强调,资源税的征收应慎之又慎。在上述新能源从业人士看来,现阶段海上风光项目成本仍高于陆上项目,且后期运维成本较高,对海上风光项目在开发过程中收取海上资源费条件尚不成熟。

“风光资源税的推广受市场成熟度影响。各地发展情况不一,风光资源水平也不一,不能一概而论。其他地区可以从鄂尔多斯真实的市场反馈借鉴经验。”上述光伏企业高管说。         

扫描二维码推送至手机访问。

版权声明:本文由外汇密探发布,如需转载请注明出处。

本文链接:https://www.paraat.net/news/3109.html

标签: 风光资源税
分享给朋友:

“风光资源税要来了?” 的相关文章

白银价格分析:黄金/美元反弹至21.00美元附近,关注200周期移动均线阻力

白银价格分析:黄金/美元反弹至21.00美元附近,关注200周期移动均线阻力

  银价连续第二天强劲上扬,并从月度低点进一步反弹。  突破4小时图的200周期移动均线应该会让多头攻击22.00美元关口。  持续跌破21.00美元这一整数关口将使白银前景转向看跌。  银价上周五从20.60美元或5月13日以来最低水准强劲反弹,并在新一周第一天获得后续跟进。这标志着连续第二天的上...

激石Pepperstone:恒生科技指数跌3% 蔚来大跌9%带崩汽车板块

激石Pepperstone:恒生科技指数跌3% 蔚来大跌9%带崩汽车板块

激石Pepperstone(https://www.paraat.net/)报道:6月29日周三,港股低开,恒指开跌1.31%,恒生科技指数开跌2.28%。 临近午间收盘,恒生科技指数跌幅扩大至超3%。 盘面上,科技股走低,B站、网易、阿里巴巴跌超3%,腾讯短线拉升转涨,此前跌近3%。腾讯控股公告...

鱼与熊掌不可兼得!又一个大佬警告:美联储小心重蹈1970年代覆辙

激石Pepperstone(https://www.paraat.net/)报道:虽然美联储主席鲍威尔上周表态将“无条件”对抗通胀,安联首席经济顾问Mohamed El-Erian仍然警告称,美联储可能会陷入1970和1980年代的政策“停停走走”导致通胀继续恶化的陷阱。 当地时间周三,El-Eri...

外资行纷纷唱多!新兴市场能够抵御美国衰退,中国复苏将带来重大支持

激石Pepperstone(https://www.paraat.net/)报道:在40年来最严重的通胀压力之下,美联储的激进“收水”令越来越多投资者担忧美国经济将在不远的未来陷入衰退。 高盛此前指出,美国陷入衰退,新兴市场会跟着遭殃,但中国股票是亮点。 不同于高盛的观点,摩根大通和德意志银行等外资...

大宗商品全线下挫,美联储能松一口气吗?

激石Pepperstone(https://www.paraat.net/)报道:近期,大宗商品普跌,从能源、金属、建材到农产品,大宗商品价格纷纷回落,让人们重新燃起通胀见顶的希望。如果通胀真的见顶回落,那么美联储也就能松一口气了,也就意味着美股或将在下半年迎来转机。 一度大幅上涨60%的天然气价格...

德国果然不满!央行行长公开质疑欧央行决策:凭什么确定各国息差“公允值”?

激石Pepperstone(https://www.paraat.net/)报道:欧洲央行此前承诺将购买更多债务负担沉重国家的债券,以应对这些国家与德国之间的利差扩大的问题,德国果然对此表示不满。 周一,欧洲央行管委兼德国央行行长Joachim Nagel警告称,要决定欧元区国家之间借贷成本的差异是...